АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЁЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ

24.11.2022                                     с. Березовка                                         №   55

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области на 2023 год

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» об организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований на территории Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области (далее — Программа) на 2023 год (приложение).
          2. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Берёзовского сельсовета Уваровского района (http://adminberezovka.ru). 
          3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

  Глава сельсовета                                                              И.Ю.Филатов    

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением администрации
Берёзовского сельсовета
от 24.11.2022 № 55-р

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере  благоустройства на территории Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовкой области на 2023 год

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства Берёзовского сельсовета  Уваровского района Тамбовской области на 2023 год (далее – Программа) разработана в целях  стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований организациями  и гражданами,  устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,  создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства Берёзовского сельсовета  Уваровского района Тамбовской области (далее по тексту – администрация).

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального   контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

    1.1. Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется за соблюдением обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства.
    1.2. Вид  осуществляемого муниципального контроля:
Муниципальный контроль в сфере благоустройства 
Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области осуществляется администрацией Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области. От имени органа муниципального контроля муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица:
- глава Берёзовского сельсовета;
- специалист администрации Берёзовского сельсовета.

   1.3.Обзор по виду муниципального контроля.
   Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства
территории Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области - это деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области (далее – Правила благоустройства) при осуществлении ими производственной и иной деятельности в сфере отношений, связанных с обеспечением благоустройства территории (далее - требования Правил благоустройства).

   1.4. Муниципальный контроль осуществляется посредством:
      - организации и проведения проверок выполнения юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных
требований Правил благоустройства территории Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области;
      - принятия предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а
также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;
      - организации и проведения мероприятий по профилактике рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
     - организации и проведения мероприятий по контролю,
осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
   1.5. Подконтрольные субъекты:
      - юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане,
при осуществлении ими производственной и иной деятельности в сфере
отношений, связанных с обеспечением благоустройства территории.
      1.6. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений),
содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при
проведении мероприятий по муниципальному контролю в
сфере благоустройства:
- Закон Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З «Об
административных правонарушениях в Тамбовской области»;
- Решение Берёзовского сельского Совета народных депутатов от
20.11.2020 № 128 «Об утверждении Правил благоустройства территории
Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области».
     1.7. Данные о проведенных мероприятиях.
    В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами
обязательных требований, требований, установленных муниципальными
правовыми актами в сфере благоустройства, устранения причин, факторов и
условий, способствующих указанным нарушениям, администрацией
Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с планом мероприятий (программой) по профилактике нарушений, осуществляемых органом муниципального
контроля в 2022 году.
     Обеспечено размещение на официальном сайте администрации
Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей положения обязательных требований. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований Правил
благоустройства осуществляется в том числе посредством опубликования
руководств по соблюдению требований, памяток, 
полезной информации, разъяснительная работа проводится в рамках консультирования.
За 9 месяцев  2022 года администрацией проведено 4 консультирования по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.

2. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Целями профилактической работы являются:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; 
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;
6) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.

2.2. Задачами профилактической работы являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
3) повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.
В положении о виде контроля  мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе не предусмотрены.
В положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены (ч.1 ст.51 №248-ФЗ).

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№  п/п
	Наименование
мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственное должностное лицо	
1	Информирование
Информирование осуществляется администрацией по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации и в печатном издании   муниципального образования 

	Постоянно	Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля  	
2	Объявление предостережения
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 
	По мере появления оснований, предусмотренных законодательством	Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля  	
3	Консультирование.
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия	Постоянно  по обращениям контролируемых лиц и их представителей	Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля  	
4 
	Профилактический визит	Один раз в год 

	Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля  	

4. Показатели результативности и эффективности Программы

№
п/п	Наименование показателя	Целевое значение на 2023 год	
11.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
	100%	
2.	Количество проведённых профилактических мероприятий	не менее 10 профилактических мероприятий	
3.	Удовлетворённость контролируемых лиц (их представителей) консультированием контрольного (надзорного) органа, %	100%	

Приложение № 2 
к распоряжению 
администрации 
Берёзовского сельсовета
                                                                                                 от  24.11.2022 № 55-р
                                                                                                                                                                                                       
План 
проведения профилактических визитов в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Берёзовского сельсовета  Уваровского района Тамбовской области на 2023 год

№ п/п	Наименование органа муниципального контроля
	Цель проведения профилактического мероприятия 	Период проведения
профилактического мероприятия 	Форма проведения профилактического мероприятия	Адрес и (или) описание местоположения объекта проведения профилактического мероприятия
	Фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, правообладателя, в отношении которого проводится профилактическое мероприятие	
1	2	3	4	5	6	7	
1	Администрация Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области	Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства	II квартал	Профилактический визит	Тамбовская область, Уваровский район, с. Берёзовка, ул. Советская, д. 16	Гражданин	
	Администрация Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области	Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства	III квартал	Профилактический визит	Тамбовская область, Уваровский район, д. Ивановка, ул. Проезжая, д. 8	Гражданин